沿海城市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议稿

沿海城市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议稿
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沿海城市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议

(草稿)

“十四五”时期,是推动城经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期,深刻认识和把握“十四五”时期的新形势新变化,科学制定“十四五”规划,对于城深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,站在更高起点上实现新的发展具有十分重要的意义。

一、加快转变经济发展方式,增创科学发展新优势

1.“十三五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十三五”时期,面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,我市深入贯彻落实科学发展观,确立并实施了“环湾保护、拥湾发展”战略,成功举办了奥帆赛和残奥帆赛,积极应对国际金融危机的冲击,保持了经济社会平稳较快发展,圆满完成了“十三五”规划确定的目标任务。经济总量实现翻番,经济发展跃上新台阶;城市功能进一步提升,发展空间不断优化;改革开放取得新突破,城市发展动力和活力明显增强;社会事业全面发展,城乡居民生活持续改善。“十三五”时期的巨大成就,为“十四五”发展提供了宝贵经验、奠定了坚实基础。

2.“十四五”时期面临的形势。“十四五”时期,城将经受工业化、信息化、城镇化、国际化新一轮浪潮的深刻洗礼,既面临难得的历史机遇,也面对诸多风险和挑战。从国际上看,国际金融危机影响深远,经济全球化深入发展,城如何全面融入全球化进程,实现对外开放的新突破面临巨大挑战;从国内来看,经济社会加快转型,区域发展战略全面展开,城如何在国家发展战略中找准定位,创造城市发展的新优势面临巨大挑战;从城来看,目前仍存在着产业结构不够合理、科技创新能力不强、资源环境约束突出、区域与城乡发展不协调等诸多问题,如何加快转变经济发展方式,提升城市综合实力和竞争力面临巨大挑战。面对复杂多变的国内外形势,必须增强机遇意识、忧患意识和责任意识,树立世界眼光,瞄准国际标准,发挥本土优势,科学谋划“十四五”规划,努力增创城科学发展的新优势。

3.制定“十四五”规划的指导思想。制定“十四五”规划,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以经济结构战略性调整为主攻方向,以科技进步和创新为重要支撑,以保障和改善民生为出发点和落脚点,以建设资源节约型、环境友好型社会为重要着力点,以改革开放为强大动力,按照世界眼光、国际标准,发挥本土优势,深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略,向富强文明和谐的现代化国际城市迈进。

推动科学发展,加快转变经济发展方式,是经济社会领域的深刻变革,必须贯穿发展全过程和各领域。基本要求是:坚持率先发展,把发展作为第一要务,进一步提升城市综合实力和核心竞争力,在改革发展各领域走在全省、全国前列。坚持绿色发展,立足资源环境承载力谋发展,完善能源资源节约和生态环境保护制度,发展循环经济,推广低碳技术,走可持续发展

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